Как составить жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела по статье 148 УПК РФ?

Ситуаций, когда граждане стали жертвами преступления, а правоохранительная система отказывается признавать их потерпевшими, предостаточно.

Поданное заявление с требованием возбудить уголовное дело может остаться без рассмотрения органами правопорядка и гражданам, возможно, будет отказано в начале уголовного производства в соответствии со ст. 148 УПК РФ.

Но защита своих собственных прав и достоинства является неотъемлемой частью Конституции РФ и каждого отдельного гражданина.

Основания

В уголовном производстве правоохранительные органы чаще всего отказывают гражданам по причине отсутствия оснований, которые необходимы для возбуждения дела. Все возможные основания для предоставления отказа перечислены в 24 статье УПК РФ и указывают на причины, которые могут стать препятствием для начала уголовного производства.

Обосновать свой отказ правоохранители могут в следующих случаях:

1. если нет возможности в результате расследования установить факт совершения преступления;
2. когда в действиях лиц, которых обвиняет потерпевший, нет состава преступления;
3. если окончился предусмотренный законодательством срок давности для данного вида преступления;
4. по причине смерти человека, который обвиняется в преступлении или смерти самого потерпевшего;
5. в связи с отсутствием заявления, поданного потерпевшим;
6. при отсутствии принятого судом решения, когда дело открывается относительно лиц с гарантированной законом неприкосновенностью.

Дополнительные основания для аргументированного отказа

В статье 27 также перечислен ряд причин, которые станут препятствием для возбуждения уголовного производства.

Основанием для юридического отказа могут послужить следующие обстоятельства:

• принятие Государственной Думой нового закона, устраняющим деяние, которое при совершении противоправного действия считалось преступлением;
• в связи с принятым актом амнистии, исключающим наказание по данному преступлению, что было совершено до указа;
• в отношении обвиняемого действует постановление, судебный приговор или определение судебных органов власти, постановление дознавательных структур, а также правоохранительных органов по такому же совершенному преступлению.

Не наступает уголовная ответственность для лиц, которые на день совершения преступления не достигли предусмотренного законодательством возраста, когда наступает уголовная ответственность. Будет отказано в возбуждении уголовного производства против несовершеннолетних граждан, достигших возраста уголовной ответственности, но имеющих расстройство психического здоровья и развития.

Порядок

Если законодательные основания для начала уголовного производства отсутствуют,  правоохранительные структуры выносят обоснованное постановление, содержащее аргументированный отказ в возможности возбуждения дела.

Предусмотренное законом постановление могут вынести следующие уполномоченные лица:

• руководитель отдела производящего следственные действия;
• руководитель дознавательного органа;
• следователь;
• дознаватель.

На протяжении одних суток с момента появления документа, одна копия вынесенного отделом полиции постановления направляется гражданину подававшему заявление, а вторая – прокурору.

Заявителю обосновано разъясняются его права обжаловать решение, и предоставляются сведения о существующем порядке обжалования.

Использовать предоставленную возможность на обжалование постановления заявитель может согласно статье 148 УПК РФ в окружной прокуратуре или в одной из судебных инстанций.

Вынесенное правоохранительными органами постановление с отказом в начале уголовного производства против конкретного гражданина или группы лиц, влечет за собой рассмотрения вопроса о ложном обвинении или распространении неправдивой информации. В отношении недобросовестного заявителя возможно будет открыто уголовное дело.

Жалоба гражданина на постановление и срок обжалования

Согласно статьям 123, а также 125 УПК РФ подача жалоб доступна лицам, которые являются непосредственными участниками или свидетелями противоправных действий, в том случае, если отказ затрагивает личные интересы гражданина.

Поданная жалоба увеличивает шансы для открытия уголовного производства и очень часто обязывает сотрудников правоохранительных органов пересмотреть свое решение.

Российское законодательство не устанавливает определенные сроки подачи жалоб относительно вынесенных постановлений, но вопросы, связанные с совершением очевидных преступлений лучше не затягивать.

По срокам обжалования нужно руководствоваться ст. 78 УК РФ, в которой установлены сроки давности преступлений, после истечения которых граждане освобождаются от уголовной ответственности.

Инструкция составления жалобы

Основной целью составления документа является предоставленная субъекту законодательная возможность доказать необоснованность и немотивированность принятого правохранителями решения, которое расходится с положениями УПК РФ.

При составлении жалобы заявителю необходимо умело опровергнуть предоставленные в вынесенном постановлении доводы и изложить в содержании неоспоримые аргументы и доказательства, что нашли подтверждение в документах и справках судебно-медицинской экспертизы, а также других фактах уголовного производства.

Инструкция по составлению жалобы предусматривает форму содержания, в которой прописываются:

• наименование структуры, куда будет подана жалоба;
• ФИО заявителя, юридический адрес и номер телефона;
• номер вынесенного следственным управлением постановления, а также дата его регистрации;
• номера статей УПК РФ, которые предусматривают подачу жалобы;
• статьи Конституции РФ, нарушенные вынесением данного постановления;
• допущенные факты нарушений законодательства сотрудниками следственного управления;
• требования об отмене постановления на основании изложенных фактов и доказательств;
• дата написания жалобы и личная подпись заявителя.

Жалобы с требованием об увольнении должностных лиц, принявших решение об отказе, не рассматриваются компетентными органами.

Куда и как подать

Прежде, чем подать жалобу, гражданам необходимо ознакомиться с выданным правохранителями постановлением, в котором сформулирован отказ, а также с материалами, установленными в ходе проведенных мероприятий, согласно поданному заявлению.

Копию постановления и всю информацию о предпринятых действиях следственные органы обязаны предоставить по требованию заявителя.

Жалоба подается в канцелярию одного из районных ОВД, прокуратуры или суда.

Составляется и направляется документ в адрес руководителей таких правоохранительных и судебных структур:

• на имя начальника следственного комитета;
• на имя начальника отделения полиции;
• в адрес окружного прокурора;
• в адрес районного судебного органа власти.

Порядок подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного производства подразумевает под собой личное предоставление документации в канцелярию или направление документа в уполномоченные государственные структуры заказным письмом по почте.

Если отказ в виде постановления исходит от должностных лиц следственного и дознавательного отдела, жалоба подается в вышестоящий правоохранительный орган.

Если постановление вновь признается законным руководителями правоохранительных структур, заявитель имеет возможность обращаться с жалобой в окружную прокуратуру, а также районный суд.

В прокуратуру

Подача жалобы в прокуратуру является более эффективным способом обжалования решения, чем обращение заявителя к начальнику следственного органа.

Но обжалование постановления должно производиться в окружной прокуратуре того региона, где расположено РОВД, отказавшее в возбуждении дела.

Жалоба регистрируется в секретариате прокуратуры и рассматривается прокурором, который может отменить решение дознавательного органа, а если постановление исходит от следователя, передать документ начальнику следственного отдела.

Постановление, которое выносится прокурором на поданную заявителем жалобу, может содержать такие решения:

• полное удовлетворение обоснованных требований заявителя;
• частичное удовлетворение аргументированных требований заявителя;
• отказ заявителю в удовлетворении поданной прокурору жалобы.

Если решением окружного прокурора признается обоснованность поданной жалобы, он отменяет постановление правоохранительных структур.

Прокурор направляет начальнику дознавательного или следственного отдела свое постановление с подробными указаниями о возобновлении расследования и установленными сроками выполнения. Заявитель немедленно уведомляется о вынесенном прокурором решении.

В ситуации, когда решением прокурора постановление правоохранительных структур признается законным, заявитель имеет право обратиться в судебную инстанцию.

В суд

В судах граждане могут обжаловать вынесенные решения не только прокурора, но и принятые постановления правоохранительных органов.

Этим способом можно воспользоваться, если подать жалобу в канцелярию суда лично, через следователя, дознавателя или прокурора, а также направить ее заказным письмом по почте.

Заявитель может отказаться от личного присутствия на заседании суда и ходатайствовать, чтобы рассмотрение дела происходило без него.

На рассмотрение поданного в суд документа предоставляется пять рабочих дней с момента его регистрации.

Решение, выносимое судебной инстанцией, характеризуется одним из трех принимаемых постановлений:

• признать отказ необоснованным и на основании УПК РФ незаконным;
• обязать правоохранителей устранить ранее допущенные нарушения в производстве и провести дополнительную перепроверку всех действий и обстоятельств в деле;
• оставить жалобу, предоставленную в суд, без удовлетворения.

Признание судом постановления правоохранительных структур необоснованным и на основании УПК РФ незаконным, подразумевает под собой возобновление проверки следственным отделом всех обстоятельств дела, учитывая все изложенные в жалобе достоверные факты.

Полезное видео

О том, какие основания для отказа в возбуждении уголовного дела и как обжаловать отказ в прокуратуре и суде, смотрите в видео:

Механизм обжалования выносимых правохранителями отказов о начале уголовного производства позволяет гражданам на законных основаниях добиваться пересмотра решений, которые были вынесены правоохранительными органами, и последовательно отстаивать возможность справедливого наказания для преступников.