Нарушение законодательства в сфере выборов и референдумов. Разбор статьи 142 УК РФ

Каждые несколько лет в стране проводятся избирательные компании и референдумы. Такие процедуры регулируются нормами законодательства. Нарушение установленных правил может повлечь за собой уголовную ответственность, предусмотренную статьей 142 УК РФ.

Статья о фальсификации избирательных бумаг и документов референдума

В статье 142 УК РФ говорится об ответственности за нарушение законодательства в сфере выборов и референдумов. Нарушения, в данном случае, выражаются в:

• фальсифицировании избирательной документации;
• подделке подписей участников, в то числе путем подкупа, насилия или угроз;
• незаконном изготовлении, хранении и перевозке бюллетеней.

Состав преступления

Такое нарушение составляют объект, предмет и субъект. Действия виновного направлены на нарушение права выбора людей.

1. В качестве предмета выступаю документы. Суть нарушения заключается в ложных сведениях, которые вносятся умышленно. Это касается всей документации, а не только бюллетеней.
2. В качестве нарушителя выступает специфический субъект. Его отличительным признаком является наличие обязанностей по реализации избирательных прав граждан. То есть виновным может быть председатель или члены избирательной комиссии.

Действия должны носить умышленный характер. То есть виновное лицо должно изначально быть намерено сфальсифицировать выборы. Случайная ошибка при внесении данных в документацию нарушением не является.

Меры наказания, предусмотренные Уголовным кодексом

Для каждого вида нарушения статьей 142 УК РФ предусмотрены свои меры воздействия:

1. Первая часть. В случае с внесением ложных данных в документацию к виновному могут быть применены:
   • денежный штраф от ста до трехсот тысяч, либо в сумме двухлетнего заработка преступника;
   • принудительные работы до четырех лет;
   • изоляция от общества до четырех лет.
2. 2 часть статьи. Если подделывались подписи меры наказания могут выразиться в:
   • денежном штрафе от двухсот до полумиллиона, либо в сумме зарплаты за период от двенадцати до тридцати шести месяцев;
   • лишении права занимать определенные должности на период от двух до пяти лет;
   • принудительных работах до трех лет;
   • лишении свободы до трех лет.
3. Третья часть. Незаконное изготовление бюллетеней, а равно их хранение и перевозка повлекут за собой:
   • денежный штраф от двухсот до полумиллиона, либо в сумме зарплаты за период от двенадцати до тридцати шести месяцев;
   • лишение права занимать определенные должности на период от двух до пяти лет;
   • принудительные работы до тридцати шести месяцев;
   • лишение свободы до трех лет.

Судебная практика

В суде города Ростов-на-Дону было рассмотрено уголовное дело по обвинению членов избирательной комиссии и наблюдателя в совершении преступления по ст. 142 УК РФ.

В процессе изучения материалов дела было установлено следующее. Виновные были наделены полномочиями по реализации избирательных прав граждан. В процессе компании, они умышленно вносили недостоверные данные в документацию с целью повысить процент явки голосующих. В дополнении к этому обвиняемые помещали в урны для голосования заполненные ими бюллетени.

В процессе разбирательства подсудимые свою вину признали. Совершенные действия они объяснили тем, что хотели получить благодарность от своего руководства. Нарушения выражались в том, что члены избирательной комиссии оформляли сфальсифицированные бюллетени и помещали их в урны, а также вносили ложные отметки о явке в списки избирателей.

Секретарь в свою очередь оформлял недостоверные протоколы, которые утверждал председатель комиссии. Независимому наблюдателю было достоверно известно о таких фактах. Но он не реагировал на это.

При рассмотрении дела суд учел деятельность и раскаяние виновных, то есть последние самостоятельно приводили всю документацию в соответствие с законодательством. С учетом этого было принято решение не применять к подсудимым меру наказания в виде изоляции от общества. На каждого из них был наложен денежный штраф.

Комментарии к статье

Согласно части 2 статьи 32 Конституции РФ каждый гражданин страны наделен правом принимать участие в выборах и референдумах. На них люди имеют возможность выразить свою политическую волю, избрать президента и депутатов.

Действия, предусмотренные статьей 142 УК РФ, нарушают такие права. Ложные данные, внесенные в документацию, либо незаконное изготовление последней, а равно угрозы и насилие, искажают информацию. Такие действия создают препятствия гражданам для реализации указанного права.

В качестве предмета преступных действий выступает избирательная документация:

• подписные листы;
• списки кандидатов;
• открепительные удостоверения и бюллетени.

Определяющими факторами такого нарушения являются:

1. Предварительный сговор.
2. Принуждение. Оно выражается в совершении действий, направленных на подавление воли человека, например, понижение в занимаемой должности.
3. Подкуп. Он связан с передачей денег или других материальных ценностей за совершение определенных действий.
4. Насилие. Оно выражается в физическом воздействии на человека, которое причиняет вред здоровью или представляет угрозу для жизни, например, побои или физические страдания.
5. Угроза насилия. Под ним подразумевается психическое воздействие, создающее впечатление о реальной возможности нанесения телесных повреждений или других физических страданий.
6. Уничтожение имущества. Это предполагает его разрушение или повреждение, влекущее полную утрату потребительских свойств и экономической ценности.
7. Угроза уничтожения имущества. Она означает психическое воздействие на потерпевшего, которое может расцениваться как реальное уничтожение принадлежащих ему материальных ценностей.

Действия по части третьей статьи 142 касаются незаконных действий, связанных с избирательными документами. Они могут выражаться в:

1. Изготовлении. Это связано с незаконным производством, завышенным тиражированием, нарушающим установленный порядок, время и место выпуска.
2. Хранении. Оно выражается в незаконном размещении изготовленной документации, например, по месту проживания физического лица.
3. Перевозке. Такое нарушение заключается в нарушении порядка перемещения документов.

В качестве такового может выступать только:

• член комиссии;
• наблюдатель;
• кандидат или его представитель.

Ответственность наступает по достижении возраста шестнадцати лет.

Статья 142 устанавливает меры ответственности за преступления в сфере выборов и референдумов. Достаточно будет лишь самого факта нарушения, чтобы виновный понес наказание. Применяемые меры зависят от вида преступления и тяжести наступивших последствий.

Полезное видео

Содержание статьи 142 УК РФ рассмотрено в видео: