РФ – правовое государство, где все равны перед законом и судом. Использование своего поста в личных целях строго запрещено. Тем не менее, все знают способ обойти любую проблему – заплатить нужным людям и ситуация разрешится в нужную сторону. Но с позиции закона «нужные люди» называются не иначе как преступниками, злоупотребляющими должностными полномочиями.
Понятие
Под злоупотреблением должностью (полномочиями или положением) называется использование своего поста и связанных с ним возможностей в личных целях (ст. 201, 285, 286 Уголовный Кодекс). То есть некто, занимающий определенную должность, использовал ее в преступных целях из корысти или какой-то иной личной выгоды, при этом серьезно пострадали права и интересы остальных граждан.
Например: если государственный чиновник в столовой подходит к прилавку в обход очереди, это нехорошо, но закон за это не карает. Совсем другое дело, если, к примеру, следователю прокуратуры заплатили за закрытие дела.
Состав преступления
При определении состава преступления требуется ответить на ряд вопросов: в чем состоит круг прав и обязанностей облеченного должностью, в каких источниках они закреплены? Действительно ли гражданин нарушил их с умыслом и именно с целью получить выгоду? Как от этого пострадали законные интересы общества?
Состав деяния – общий по отношению к специальным составам должностного злоупотребления (ст. 289—291, 299—302, 305 УК). Если обнаружено, что жадный служащий не только злоупотребил полномочиями, но и одновременно совершил нарушение по иной статье, то деяние квалифицируется по специальной норме.
Статья 305 УК РФ. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта
- Вынесение судьей (судьями) заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
- То же деяние, связанное с вынесением незаконного приговора суда к лишению свободы или повлекшее иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
Например: прокурор, получив от заинтересованных лиц приличную сумму, не обратил внимания на действительного преступника, а вместо него привлек к уголовной ответственности невиновного человека. Это деяние уже относится к ст. 299 УК.
Признаки преступления
Для того, чтобы вести речь именно о преступлении, мало того, что служащий счел себя вправе извлекать из своего положения личную выгоду. Обязательный признак – наступление общественно опасных последствий в результате его поступков.
Последствия эти выражаются в имущественном или ином виде, например:
- нанесение денежного урона государственной казне;
- подрыв авторитета властных структур;
- нарушение общественного порядка;
- помехи в функционировании публичных учреждений.
Перед судом стоит задача в виде обоснования того, что урон от деяния был существенным – это первый вопрос. Второй: действительно ли то, что делал обвиняемый, повлекло наступившие последствия, связаны ли они именно с его поведением?
Объект
Объектом правонарушения считается предусмотренная нормами деятельность определенного гражданина в лице государственных структур. Так как в случае злоупотребления не может не быть общественно опасных последствий, помимо основного объекта указывают также на дополнительные объекты, принимавшие участие.
Объективная сторона деяния состоит в подтвержденной причинно- следственной цепи от собственно деяния к тому, что последовало за ним. Некто, облеченный властью, использовал служебные полномочия с целью собственной выгоды, что и стало причиной нарушения законных интересов и прав общества.
Субъект
Субъектом деяния выступает должностное лицо.
Субъективная сторона
Субъективная сторона деяния состоит в умысле (прямом или косвенном) и специальном мотиве. Обязательно присутствует личный мотив, либо корысть. Последнее подразумевает извлечение имущественного профита или избавление от необходимости несения трат.
Неимущественная выгода подразумевает продвижение по карьерной лестнице, получение влиятельной поддержки из соображений «кумовства», то есть личных или семейных связей, а не фактических заслуг.
Уголовная ответственность за злоупотребление
При подтверждении факта злоупотребления должностными полномочиями гражданину грозит:
- Штраф (до 80 тысяч рублей или в размере эквивалентном шестимесячному доходу).
- Принудительные работы (до четырех лет).
- Арест (до полугода).
- Лишение свободы (максимум на четыре года). В некоторых случаях дополнительно гражданина лишают права занимать определенные посты.
Гораздо более суровое наказание грозит нарушителям, занимавшим государственные посты РФ или ее субъектов. Денежное взыскание уже от 100 до 300 тысяч, а посадить могут и на семь лет. Еще хуже, если деяние оказалось сопряжено с тяжкими последствиями – за это грозит до десяти лет в местах не столь отдаленных.
Примеры из судебной практики
Несмотря на то, что людям в полицейской форме присуща осторожность, перспектива получения большой суммы денег зачастую отбивает элементарную бдительность. Так кемеровский инспектор ГИБДД Борисов остановил джип и заподозрил, что водитель не совсем трезв. Это подтвердил первичный тест. Борисов предложил на выбор: или принявший на грудь водитель откупается, или – все по протоколу и далее до суда.
Пассажир, сидевший рядом с нарушителем, предложил обсудить вопрос. Борисов не насторожился и даже не заметил, что тот включил смартфон. В машине инспектора и было установлено, на какую сумму стороны договариваются. Что-то заподозрив, Борисов попытался замаскировать получение мзды. Тем не менее, доказать факт взятки удалось. Суд ограничился штрафом, подпиской о невыезде и надлежащем поведении.
Другому инспектору ГИБДД, Петрову из г. Орел, повезло меньше. Он тоже отпустил подвыпившего автовладельца, после чего тот сбил женщину, буквально отъехав от поста пару сотен метров. Водителю удалось избежать лишения свободы, а вот инспектору- нет.
Но не только людей в форме привлекают по ст. 285 УК. Так директор казанской спортивной школы Юсупова решила открыть бизнес, задействовав спонсорские деньги. Предпринимательской деятельностью заниматься главе школы было запрещено, для этого она в качестве директора ООО привлекла свою двоюродную сестру, но фактически вела бизнес сама. Срок был условным – два года. На столько же времени Юсупова лишилась права возглавлять образовательные учреждения.
Судебная практика показывает, что рано или поздно алчность приводит служащих к повышенному вниманию правоохранительных органов и наконец, к наказанию.
